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更新时间:2019-01-23 来源: 幸运飞艇购买技巧

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原标题:我国已建立覆盖疫苗全生命周期监管体系 专家:不必迷信进口疫苗

最近,九价HPV疫苗在我国内地上市的消息引发高度关注。我国疫苗产业发展情况如何、疫苗质量是否安全、国产疫苗与进口疫苗在质量水平上是否存在差距?记者就这些问题采访了国家药监局相关负责人和行业专家。

国产疫苗成接种主流

疫苗是预防、控制传染病发生和流行,用于人体预防接种的生物制品,对保障人类健康具有重要意义。

“自1978年我国开始开展儿童计划免疫工作以来,至今已整整40年,涵盖了12种疫苗可预防疾病,基本覆盖了世界卫生组织推荐的所有重点疫苗种类。”中国疾病预防控制中心免疫规划首席专家王华庆介绍,从4苗防6病到14苗防15病,我国终结了天花,实现了无脊髓灰质炎状态,控制了乙肝、麻疹、白喉、百日咳、破伤风、乙脑等疾病的传播,疫苗的普及极大降低了传染病发病率和死亡率。

中国疾病预防控制中心数据显示,自1978年实施免疫规划以来,每年我国麻疹发病人数从最高峰900万例下降到2017年不到6000例;流脑发病人数从最高峰300万例下降到2017年不到200例;乙脑发病人数则从最高峰20万例下降到2017年1000例。自1992年我国开始接种乙肝疫苗至今,超过8000万名儿童免于乙肝感染,5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率降至0.5%以下。

“我国计划免疫工作主要依靠的是国产疫苗。”中国食品药品检定研究院生检所副所长徐苗表示,当前国产疫苗占全国实际疫苗接种量的95%以上。

与此同时,我国疫苗企业研发和生产能力不断提升。国家药监局疫苗生产监管相关负责人介绍,我国是世界上最大的疫苗生产国,共有45家疫苗生产企业,可生产63种疫苗,预防34种传染病,年产能超过10亿剂次,是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部计划免疫疫苗的国家和地区之一。

不必迷信进口疫苗

“国产和进口的同种疫苗,在质量标准、安全性和使用上没有明显差别。”针对有些人认为国产疫苗质量不可靠、“迷信”进口疫苗,王华庆表示,无论是国产疫苗还是进口疫苗,都必须严格按照国家药品监督管理局的要求,严格开展上市前临床研究,生产符合GMP要求,每批疫苗经过严格批签发检验合格后才能上市使用。

换言之,我国所有上市疫苗必须符合国家药品标准,包括《中华人民共和国药典》和药监部门颁布的国家药品标准。在我国上市的药品,无论国产或进口,在其有效期内各项安全性和有效性指标均不得低于《中华人民共和国药典》要求。在满足药典标准要求的同时,每个企业的每一种疫苗都有注册标准以及唯一的注册标准编号,疫苗生产企业必须执行注册标准。

“我们每年对疫苗产品的关键指标开展质量趋势分析评估,适时在业内通报,激励企业不断提升疫苗质量。”中国食品药品检定研究院副院长王佑春表示,我国作为世界上最大的疫苗生产国和使用国,多年来在疫苗研发、生产和质量控制方面不断积累经验,疫苗质量标准也不断提高。

从疫苗研发、生产、上市到接种,每个环节的质量安全都一直是我国药品监管的重点之一。特别是2016年3月份山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,疫苗流通环节引起监管部门高度关注。为此,国务院组织修订了《疫苗流通和预防接种管理条例》,并将第二类疫苗的经营方式改为由省级疾控机构统一在各省公共资源交易平台招标采购,以有效遏制疫苗的渠道外销售;同时,要求使用“全程冷链不断链”和“全程监测并记录”来最大限度地保障疫苗流通质量安全。

为了解上市疫苗质量状况,及时发现质量问题和隐患,并采取相应风险控制措施,国家药监部门近年来对部分疫苗开展了评价性抽检,从生产、流通和使用3大环节抽取疫苗产品,实施质量检验和结果分析。截至目前,共抽检疫苗产品944批次,合格率为99.6%。

水平得到世界认可

国家药监局药化监管司调研员郭秀侠表示,随着监管日趋严格,近年来我国已上市疫苗的质量标准均达到世界卫生组织的要求,部分品种关键指标甚至高于欧美要求。

在完善的疫苗质量管理体系基础上,国家疫苗监管涵盖了6项职能:上市许可、上市后监管、批签发、实验室管理、监管检查和临床试验监管,覆盖了从疫苗研发到使用的各个环节。早在2011年,中国疫苗监管体系就通过了世界卫生组织的国家监管体系评估,“该评估既是对一个国家疫苗监管机构能力的全面考量,也是该国疫苗生产企业申请世界卫生组织产品预认证并进入国际采购渠道的基础和前提。”王佑春说。

据了解,成都生物制品研究所生产的乙型脑炎减毒活疫苗、北京北生研生物公司生产的口服Ⅰ型Ⅲ型脊髓灰质炎疫苗、华兰生物公司生产的流感疫苗、北京科兴生物公司生产的甲型肝炎灭活疫苗等国产疫苗均先后通过了世界卫生组织预认证,并被纳入联合国儿童基金会、全球疫苗免疫联盟采购计划,开创了中国疫苗迈出国门的先河。

国产疫苗在得到国际认可的同时,在研发生产方面也从未停歇。其中,国产肠道病毒71型灭活疫苗、重组戊型肝炎疫苗均为全球首创。以国产肠道病毒71型灭活疫苗为例,2008年至2015年,我国报告手足口病约1380万例,其中重症病例约13万例,死亡3300多人。针对这一重大疾病,我国企业争分夺秒地开展疫苗研发工作。2015年,世界上唯一用于预防严重手足口病的创新型疫苗国产肠道病毒71型灭活疫苗问世,受到世界关注。

王佑春表示,目前,我国已建立起覆盖疫苗“研发—生产—流通—接种”全生命周期的监管体系,上市疫苗全部实行国家“批签发”管理。据统计,2017年我国疫苗批签发企业中,国内企业39家,国外企业6家;去年国内使用的50种疫苗中,46种疫苗国内企业均可生产供应,只有4种疫苗由国外进口,包括HPV两价疫苗、HPV四价疫苗、13价肺炎疫苗和百白破+脊灰灭活疫苗+b型流感嗜血杆菌联合疫苗。“这4种疫苗尽管国内企业还没有产品上市,但都在研究中。”王佑春说。

原标题:我国已建立覆盖疫苗全生命周期监管体系 专家:不必迷信进口疫苗

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  华盛顿6月21日电 (记者 刁海洋)继前一天签署暂停非法入境者与未成年子女强制分离的行政命令后,美国总统特朗普21日下令联邦政府多部门协助非法入境者“骨肉团聚”。

  特朗普当天在白宫召开内阁会议,并做出上述表态。他指示卫生与公众服务部、国土安全部、司法部协助“骨肉分离”的非法入境者家庭团聚。他还强调,解决这一问题的唯一办法是国会通过立法形式堵住移民系统漏洞。

  特朗普表示,移民问题已存在多年,需要一整套方案解决。他批评民主党人造成当前这种局面。他指责民主党人让美国边境大开,并拒绝修复漏洞频现的移民系统。他说,民主党人不配合的原因也许是他们认为这会影响到中期选举的选情。

  在特朗普宣布上述决定后,美国政府多部门展开联合行动。美国海关和边境保护局21日宣布,非法入境者家庭今后将被集体转移至移民管理部门。卫生与公众服务部当天向国防部提出安置请求,预计国防部将协调位于得克萨斯州和阿肯色州的多处军事基地,为非法入境者子女准备多达2万张床铺。

  有分析认为,当前最大的难点在于如何在非法入境者在押的情况下找到与其强制分离的子女。据美国媒体报道,在过去一个多月的时间里,2000余名非法入境者子女被送往多个不同的临时安置点。

  在立法机构层面,21日下午,一项由共和党保守派议员提出的移民法案未能在国会众议院表决通过。原计划于当晚进入表决程序的另一项移民法案被推迟到22日进行表决。该法案在内容上是一份折中方案,更倾向于共和党温和派议员的主张,同时也考虑到保守派议员的立场。

  据美国媒体报道,众议院共和党领导层近期持续推动这份折中方案获得更多的党内支持,但以自由党团为代表的保守派议员不断对法案内容提出不同意见,弥合分歧的过程异常艰难。共和党内部能否在一晚上的时间里凝聚共识尚未可知。

  不过,即便在众议院涉险过关,这一法案也难以在参议院获得通过,南部边境的非法入境者问题恐将持续。特朗普21日在社交媒体推特上表示,受议事规则限制,参议院共和党人必须争取到9名民主党人的支持才能过关,但民主党人只想着阻挠。(完)

  原标题:特朗普下令多部门协助非法入境者“骨肉团聚”|特朗普|美国|共和党

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  华盛顿6月19日电(记者刘晨 朱东阳)美国官员19日宣布,美国退出联合国人权理事会。

  美国常驻联合国代表黑莉当天下午在美国国务院对媒体宣布了这一决定。美方声称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。

  原标题:美国宣布退出联合国人权理事会|人权|刘晨|朱东阳

记者7日从公安部获悉,5月以来,全国公安机关已为高考考生办理加急身份证6.9万余张。

据介绍,为方便广大考生及时、便利办理居民身份证,各地公安机关纷纷开通绿色通道,出台了预约服务、延时服务等一系列便民服务措施。对办理居民身份证的考生,实行当场受理、审核、签发,当天上传信息,72小时内发放身份证,实现了“一站办结”;对考试期间丢失身份证的异地考生,公安机关实行“全市办理”,考生在就近派出所或办证大厅可随时办理临时身份证。

公安部从6月1日起建立高考安保每日研判机制,全力推进各项安保措施落实到位。各地公安机关将严厉打击考试作弊违法犯罪活动作为高考安保工作的重中之重,广泛收集案件线索,深入开展专案侦查。截至目前,全国公安机关共打掉考试作弊团伙17个,抓获犯罪嫌疑人158名。同时,公安机关加强网上巡查,对发现的组织考试作弊、买卖试题和答案等有害信息及时进行清理,共处置各类涉高考有害信息2700余条。各地公安机关还组织警力和治安积极分子,对高考考点周边的出租房屋、娱乐场所、旅店、网吧、商铺等重点区域和治安复杂场所进行了“地毯式”排查清理,整治治安乱点600余处,整改各类安全隐患5400余处。

此外,高考期间,各地公安机关在考点周边增设指路标识,引导送考车辆安全顺畅抵达考点,在考点附近开辟专用停车区域,保障高考服务车辆及家长接送车辆安全有序停放,同时开通求助热线,建立紧急护送考生机制。各地公安机关还通过各类媒体广泛发布减少噪音、错峰出行等温馨提示,及时推送异常天气预警、自然灾害及道路交通情况,为广大考生提供出行参考。

原标题:全国公安机关为高考考生办理加急身份证6.9万余张

原标题:留影记忆 看见非遗

影展活动中的平遥手工技艺展演。

白立扬摄

6月9日,由文化和旅游部民族民间文艺发展中心和国家图书馆联合主办的“文化和自然遗产日非遗影像展”在山西平遥落幕。《传承》《我在故宫修文物》《戏梦关东——东北二人转民间老艺人档案》《黄金之纱》等10部影片被评为“非遗影像展评委会推荐影片”。

“作为国家记忆的非遗影音文献论坛”同期举行,逾百位专家、学者和影视制作人、出版发行方进行了15场学术研讨。影像记录方式对非物质文化遗产有何优势与挑战?如何更好为民族的文化记忆“留影”,提高非遗的“可见度”?如何与大众生活、年轻受众有效对接?

突出动态连续和多视角的记录手段,不让绝活成绝响

目前,我国非物质文化遗产资源总量近87万项,39个项目入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录,成为世界上入选非遗项目最多的国家。传承人是非遗的载体,活态传承也决定了非遗不断流变的历史进程。截至目前,5批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人共计3068人。

“一位老的民间艺人去世,就毁了一座博物馆。”文化和旅游部民族民间文艺发展中心原主任、影像展组委会主任李松感慨。如今,一些非遗正面临消亡,首要任务便是保存和记录下来。

中国社科院民族文学研究所副研究员杨杰宏说:“影像记录手段突出动态连续、多视角的‘看’。技艺、史诗、民俗仪式等非遗项目具有强烈的视觉性,无论是空间与流程的设置,还是服饰和路线的安排,动作与色彩的呈现,影像都超越了文字,带来丰富的现场信息和带入式的情感体验。”

纵观此次入围影像展的纪录片,既有《我在故宫修文物》《手造中国》《了不起的匠人》等关注传统手工技艺传承的作品,也有《戏梦关东》《马街书会》等聚焦民俗的影片。

“影像应该更多介入文化的保护与传承事业中。”中央民族大学影视人类学中心主任朱靖江表示,非遗传承过程中人与人之间的传承十分脆弱,很多老艺人的手艺面临着后继无人的尴尬境地。不让“绝活”成“绝响”,需要通过影视、虚拟现实等技术把这些文化记忆存续下来。

这种“介入”不仅限于记录与典藏,更要唤起全社会对非遗保护的实际行动。“《我在故宫修文物》播出后,曾被称为‘冷宫’的故宫文保科技部门迅速走红,现在正式更名为‘故宫文物医院’,应聘人数超过2万。”清华大学新闻与传播学院教授雷建军说。

既要遵循文献性与准确性,也要兼顾观赏性和传播性

如今,非遗与影像结合已蔚然成风:既有学术界抢救式地记录非遗,也有影视工作者以全新视角解读非遗;既有政府主导的系统性工程,也有创作者以个人形式进行创作……

非遗影像记录,分为学术型的影像志保护与行业型非遗纪录片传播。云南省社会科学院历史研究所研究员郭净认为,影像志是对一个地方风物和人文的完整系统的影像记录。目前,文化和旅游部民族民间文艺发展中心正在建设“中国记忆——中国传统文化艺术基础资源数据库”,对传统文化资源进行数字化整备,现在已有近100万条图、文、音、像资源在平台上试验运行,预计将在年内对外发布。

影像志也为人类学、民族学等学术研究提供了宝贵的第一手资料。新疆师范大学教授刘湘晨说:“镜头表达应追求信息承载量,要让人看到拍摄者对文化的理解,而不能仅凭长镜头或是一味地技术堆砌。”

“以记录研究为目的的拍摄也不应仅将其束之高阁,更重要的是让记录的文化传承下去。”云南大学民族学与社会学学院教授高志英参与了维西同乐村阔时节的拍摄,她认为影像志所展现的纵向时间变迁既包含历史与传统,也要对接当下,更要面向未来。

越来越多的优秀非遗纪录片证明:影视艺术的视听呈现可以与传统文化有效连接,而传统文化的精神与价值也可以融入当代流行的叙事呈现中。

痴迷绝技“水上漂”的武僧释理亮、柯尔克孜族驯鹰习俗国家级传承人库尔曼、土家族吊脚楼营造技艺国家级传承人彭善尧……《传承》通过35位技艺传承人的人生故事,展现出中华民族伟大的生存、生产和生活智慧,实现了传统文化的时代性表达。据总导演张可可介绍,每集在涉及非遗十大类别项目的基础上,倾向于新、奇、特,在体现四季分明的基础上,力求体现平原、江河、高原、沙漠等多种地貌,同时4K画面、水下摄影等保证了影像的质感,带有戏剧性的叙事增强了可看性。

影像志更强调文献性与准确性,非遗纪录片更偏重观赏性和传播性,此次论坛也为学界与影视界搭建起沟通的桥梁。朱靖江认为,二者需互相借鉴,“学术性作品要向大众影视作品学习视听语言方法,增强可看性,大众影像作品需要坚守基本的学术规范,增强人文属性。”

通过新媒介与新技术,推动人人关注和保护非遗

“我们拍摄的传承人都是生活在身边的普通人。他们就像一片片金色的叶子,我们如同捡金叶的人,用影像捡拾起可能被人们遗忘的金叶。”在张可可看来,“捡金叶”是创作者的共同心声。

见人见物见生活成为非遗影像的一种创作导向:《黄金之纱》讲述在广东一群秉承传统、身怀绝技的匠人,制造世界上最昂贵的丝绸之一——香云纱的过程;《我在故宫修文物》聚焦修复师的日常,将文物背后的历史、艺术等一一铺陈开来……

本届影像展也以“记忆、生活、传播”为主题。李松说:“影像展所展示的非遗与生活密切相连,影像作为记录文化的样式越来越普遍。”传播也是影像记录中重要环节,李松表示,文化记忆强调时间维度,是“上对祖先,下对后代”的记录,“我们通过影像记录下来的东西要留给后代,让他们知道现在的文化是什么样的。”

非遗影像的传播也在不断找寻吸引年轻人的方法。爱奇艺副总裁杨海涛介绍,年轻人对包括非遗影像在内的纪实类在线视频产品非常感兴趣。“爱奇艺平台数据显示,在线观看纪录片的用户中,90后、00后占比超过50%。”北京电影学院数字媒体学院副院长叶风的团队尝试用交互类传感器、体感互动等新的媒介手段来讲述传统文化,“我们倡导传统文化‘再设计’,VR技术的发展让我们有了讲故事的新方式,通过VR的沉浸感能够回到现场,看到文化脉络,理解非遗的本质。”

从利用影像“看见”非遗到身临其境“感受”非遗,非遗从来不只是一件件静止的产品或作品,更是可见、可参与的生活。影展也发布了《非遗影像记录平遥倡议》,倡导非遗记录社会参与、成果共享、传播交流,推动形成人人关注非遗、喜爱非遗、保护非遗的社会氛围。未来,这一影展也将成为每年文化和自然遗产日的常态化项目持续举办。

原标题:留影记忆 看见非遗

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原标题:我国网速进入全球第一梯队 宽带用户向高速率迁移

工信部信息通信发展司相关负责人近日表示,目前,网络提速降费工作稳步推进。我国宽带用户继续向高速率迁移,固定和移动宽带速率保持快速提升势头。同时,电信企业持续推出各种优惠举措,降低手机流量、家庭宽带和企业上网资费。

宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示,今年一季度我国固定宽带网络平均下载速率突破20M,达到20.15Mb/s,同比提升54.9%;移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达19.12Mb/s,同比提升54.3%,我国网速已进入全球第一梯队。

数据表明,今年上半年,我国网络供给能力持续增强,企业加大网络投资力度,实现高速宽带网络普遍覆盖城乡。截至4月份,完成固定资产投资671亿元,比上年同期增长16%。全国新增光纤宽带端口4000万个,电信普遍服务扎实推进,超过95%的行政村实现光纤宽带网络通达;新建4G基站12万个,总数达340万个,4G网络覆盖全国95%的行政村和99%的人口。

财政部、工信部近日联合印发《关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》并组织开展2018年度试点申报,进一步加快农村及偏远地区4G网络建设,助力乡村振兴和脱贫攻坚。

宽带用户速率快速提升。截至4月份,全国光纤宽带用户占比达85.6%,4G用户渗透率达到72.9%,均居全球领先行列。多地电信企业实施新一轮免费提速,全国使用100M及以上宽带的用户增加3700万户,在宽带用户中占比达到47%,北京、上海、重庆、成都、郑州等数十个城市已经开始提供千兆宽带业务。

“目前通信行业标准《公众固定宽带接入业务上下行速率配置要求》已完成编制,进入报批流程,标准实施后将显著提升用户宽带上行速率。”上述负责人透露说。

与此同时,宽带网络资费不断降低。据介绍,取消流量“漫游”费各项准备工作均按计划稳步推进,企业已完成资费套餐的梳理,明确调整规则,目前正在开展系统联调测试、客服培训和应急预案准备。同时,加大融合性资费方案和大流量资费方案推广力度,对主流套餐实施赠费或流量扩容等优惠措施,并持续推出流量月包、流量日包、假日流量包等特色流量产品,不断降低流量资费。

面向家庭用户,推出宽带优惠资费方案,加大固移融合套餐推广力度;面向企业用户,3家电信企业陆续调降互联网专线业务标准资费,同时针对中小企业推出宽带优惠资费方案,为具备条件的中小企业进行免费提速。企业在降费的同时不断改善服务水平,继续推广流量放心用服务,流量超出后自动叠加优惠流量安心包并及时提醒用户。

“基础设施能力的增强、网络资费的不断降低,促进用户普及程度加快提高、业务使用量大幅增长。”上述负责人介绍说,一季度,全国固定宽带家庭普及率达到78.9%,移动宽带用户普及率增长至86.3%,两项普及率指标双双提前完成国家“十三五”规划目标。移动数据服务已深度渗透到用户日常生活的方方面面,手机流量使用量呈指数增长,4月份户均使用移动互联网流量3.4GB,比去年同期增长154%,流量消费潜力保持高速释放态势。

全国各地政府部门及公共场所经营机构积极推动公共场所无线网络建设,为用户提供覆盖更广的免费上网服务。北京、上海、天津、河北等省市已建成统一认证接入的免费无线上网网络,重庆等地正在推进相关工作。初步统计,全国各地已在6.6万热点区域部署了55万个接入点设备,在行政服务大厅、交通枢纽、核心商圈、旅游景区等场所提供免费上网服务,今年还将新覆盖8000多个热点区域,在更大范围为用户提供网络接入。

原标题:我国网速进入全球第一梯队 宽带用户向高速率迁移

原标题:习近平同伊朗总统鲁哈尼举行会谈

6月10日,国家主席习近平在青岛同伊朗总统鲁哈尼举行会谈。新华社记者 丁林 摄

国家主席习近平10日在青岛同伊朗总统鲁哈尼举行会谈。

习近平欢迎鲁哈尼访华并出席上海合作组织青岛峰会。习近平指出,我2016年对伊朗进行国事访问期间,中伊两国宣布建立全面战略伙伴关系。两年多来,双方密切合作,全面落实我和总统先生达成的共识。双方各领域合作取得丰富成果,人文交流日益密切。中伊关系具有深入发展的潜力。中方愿同伊方一道努力,共同推动中伊全面战略伙伴关系行稳致远。

习近平强调,中伊双方要以深化政治关系为统领,不断增进战略互信,加强各层级交往,继续在涉及彼此核心利益的重大关切问题上相互理解、相互支持。要以共建“一带一路”为主线,引领务实合作,以打击恐怖主义为重点,推进执法安全合作,以增进中伊友好为目标,深化人文交流合作。

6月10日,国家主席习近平在青岛同伊朗总统鲁哈尼举行会谈。新华社记者 谢环驰 摄

习近平指出,伊朗核问题全面协议是多边主义重要成果,有助于维护中东地区和平稳定及国际核不扩散体系,应该继续得到切实执行。中方一贯主张和平解决国际争端和热点问题,愿同伊方加强在多边框架内合作,推动构建新型国际关系。

鲁哈尼表示,祝贺上海合作组织青岛峰会圆满闭幕。习近平主席两年前对伊朗的访问极大提升了我们两国关系。伊方对伊中全面战略伙伴关系顺利发展感到高兴,愿深化两国各领域务实合作,落实好两国共建“一带一路”合作协议。当前,伊核问题全面协议存续面临挑战,伊朗期待着包括中国在内的国际社会为妥善应对有关问题发挥积极作用。

会谈后,两国元首共同见证了有关双边合作文件的签署。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会谈。

原标题:习近平同伊朗总统鲁哈尼举行会谈

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原标题:国家药监局:四价流感病毒裂解疫苗在我国获批上市

资料图

2017年12月以来至2018年初,全国各地流感疫情明显增高。由于2017-2018年度北半球三价流感疫苗株组分与我国流感优势毒株不匹配,导致流感疫苗保护效果受到一定影响。为了覆盖近年来全球流感流行的主要亚型,研发使用四价流感疫苗就成为当前疾病防控的一种迫切需求。为此,国家药品监督管理局会同有关部门,积极指导企业加快推进四价流感疫苗的研发进程,推动疫苗尽快上市应用。2018年6月8日,国家药品监督管理局分别批准了华兰生物疫苗有限公司及长春长生生物科技股份有限公司四价流感病毒裂解疫苗的生产注册申请。

流行性感冒(简称流感)主要由甲(A)型和乙(B)型流感病毒引起,由于病毒经常发生抗原变异,传染性大,传播迅速,极易发生大范围流行。特别对于婴幼儿、老年人和存在心肺基础疾病的患者,感染流感病毒可能并发肺炎等严重并发症而导致重症或死亡。目前,接种流感疫苗是预防流感疾病及大爆发的最有效的措施,世界卫生组织每年会根据全球流感流行情况,预测流感流行趋势,从而推荐适合本年度流感疫苗生产的毒株。

之前,我国市场上的流感疫苗均为三价流感疫苗。此次获批上市的四价流感病毒裂解疫苗除包含普通三价流感疫苗的A1、A3、BV型病毒外,还包含BY型流感病毒,这也是2017-2018年我国流感季流行的主要病毒株。该疫苗通过采用世界卫生组织推荐的流行毒株,经过鸡胚孵化培养收获病毒,结合灭活疫苗生产工艺制备而成,用于预防3岁及以上人群流感病毒的感染。

在疫苗的研发和审评注册过程中,国内外有关组织和部门均给予高度关注。作为我国首个上市的四价流感疫苗,为全面评估该创新疫苗的安全性及有效性,国家药品监督管理局各相关单位通过采取全程跟进、开放审评、前瞻指导、程序联动等方式,在充分借鉴国内外创新药品研发、评价经验基础上,严格把关,确保了注册工作的科学、客观、高效。

四价流感病毒裂解疫苗的上市,是对我国流感病毒疫苗品种的有力补充,它将与三价流感疫苗一起共同对我国防控季节性流感疫情发挥重要作用。

原标题:国家药监局:四价流感病毒裂解疫苗在我国获批上市

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  的黎波里6月24日电(记者李远 纳瓦斯)利比亚海军24日在西部海域实施两次救援行动,共救起458名非法移民。

  利比亚海军发言人阿尤布·卡西姆当天告诉记者,海岸警卫队在的黎波里以东120公里的胡姆斯附近海域的两艘橡皮艇上救起361名非法移民。

  在另一次行动中,海岸警卫队在位于的黎波里以东150公里的兹利坦市附近海域的一艘橡皮艇上救起97名非法移民。

  卡西姆还说,这些非法移民来自非洲多个国家,他们被转移到的黎波里一个海军基地,随后被移送到的黎波里的一处收容中心。

  2011年以来,利比亚政局陷入持续动荡,政府无法对海岸线和陆上边界实施有效管理,许多非法移民来到利比亚,以此为中转站穿越地中海,偷渡至欧洲国家。

  原标题:利比亚海军在西部海域救起458名非法移民|非法移民|的黎波里|海军基地

原标题:天津要求向高温下劳动者发放津贴 不得计入最低工资

资料图:劳动者在高温下坚守岗位。高寒 摄

记者10日从天津市人力资源和社会保障局获悉,该局近日下发了一则《关于实行高温津贴制度有关问题的通知》,用人单位安排劳动者在高温天气作业,应当向劳动者发放高温津贴;高温津贴不得列入最低工资中。

近期,中国多地迎来高温天气。天津局地更是连续多日出现40℃以上高温。为此,天津市人社部门提醒,高温下工作应发放高温津贴。

天津市人力资源和社会保障局下发的通知指出,35℃以上(含35℃)高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的,即属“高温天气作业”;工作地点不固定以及机动作业的劳动者,在处于高温天气期间的任一工作地点从事高温天气作业的,用人单位应按规定计发高温津贴。

从事高温天气作业的劳动者,高温津贴可以按照日累计高温天气作业小时数折算后发放。用人单位无法准确测定日累计高温天气作业小时数的,应按高温津贴标准的100%计发。

高温津贴按日计算、按月发放,纳入企业工资总额,但不作为最低工资组成项目。天津市劳动保障部门提醒说,高温津贴应以法定货币形式发放给劳动者,不得以发放清凉饮料、防暑降温用品等实物或各类证券代替。

据悉,天津这一通知自2018年6月1日起施行,至2023年5月31日废止。

原标题:天津要求向高温下劳动者发放津贴 不得计入最低工资

上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言

上海合作组织成员国领导人于2018年6月10日在中国青岛举行元首理事会会议,并发表宣言如下:

当今世界正处在大发展大变革大调整时期,地缘政治版图日益多元化、多极化,国与国相互依存更加紧密。

同时,世界面临的不稳定性不确定性因素不断增加,世界经济形势明显向好,但仍不稳定,经济全球化进程遭遇贸易保护主义、单边主义等更多挑战,部分地区冲突加剧、恐怖主义、非法贩运毒品和有组织犯罪、传染性疾病、气候变化等威胁急剧上升引发的风险持续增加。国际社会迫切需要制定共同立场,有效应对上述全球挑战。

上合组织遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,经受住国际风云变幻的严峻考验,不断加强政治、安全、经济、人文等领域合作,成为当代国际关系体系中极具影响力的参与者。

上合组织在睦邻、友好、合作、相互尊重成员国文化文明多样性和社会价值观、开展信任对话和建设性伙伴关系的基础上树立了密切和富有成效的合作典范,致力于以平等、共同、综合、合作、可持续安全为基础构建更加公正、平衡的国际秩序,根据国际法准则和原则维护所有国家和每个国家的利益。

成员国重申恪守《上合组织宪章》宗旨和任务,遵循《上合组织至2025年发展战略》,继续加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,发展安全、能源、农业等领域合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,确立构建人类命运共同体的共同理念。

成员国将继续深化旨在促进上合组织地区和平稳定与发展繁荣的全方位合作。为此,成员国支持中亚国家为加强政治、经济、人文等领域合作所作努力,欢迎2018年3月15日在阿斯塔纳举行的首次中亚国家元首峰会成果。

成员国指出,上合组织吸收印度共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国加入后各领域合作迈上新台阶。成员国将在严格遵循上合组织国际条约和文件基础上,进一步挖掘本组织各项工作潜力。

成员国愿在互利平等基础上,深化同上合组织观察员国和对话伙伴的合作,扩大上合组织同联合国及其专门机构及其他国际和地区组织的交流合作。

成员国主张恪守《联合国宪章》宗旨和原则,特别是关于平等、国家主权、不干涉内政、相互尊重领土完整、边界不可侵犯、不侵略他国、和平解决争端、不使用武力或以武力相威胁等原则,以及旨在维护和平与安全、发展国家间合作、巩固独立、保障自主决定国家命运和政治、经济社会和文化发展道路的权利等其他公认的国际法准则。

成员国重申恪守2007年8月16日在比什凯克签署的《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》规定,在共同关心的领域进一步发展睦邻友好关系,包括将共同边界建设成为永久和平友好的边界。

成员国重申坚定支持联合国作为综合性多边组织在维护国际和平与安全、推动全球发展、促进和保护人权方面所作的努力,支持巩固《联合国宪章》规定的联合国安理会作为维护国际和平与安全主要机构的关键作用。

成员国注意到吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦共和国竞选联合国安理会非常任理事国席位的愿望。

成员国将继续在裁军、军控、和平利用核能、利用政治外交手段解决防扩散机制面临的挑战等问题上开展协作。

作为《不扩散核武器条约》缔约国的成员国,支持恪守条约规定,全面平衡推进该文件中规定的各项宗旨和原则,兼顾影响全球稳定的全部因素,加强国际核不扩散体系,推进核裁军进程,促进和平利用核能领域平等互利合作。

成员国认为,《中亚无核武器区条约》议定书尽快对所有签署国生效将为维护地区安全、巩固国际核不扩散体系作出重要贡献。

成员国重申,个别国家或国家集团单方面不受限制地发展反导系统,损害国际安全、破坏世界局势稳定。成员国认为,实现自身安全不能以损害他国安全为代价。

成员国指出,应维护外空非武器化,支持采取切实措施防止外空军备竞赛,欢迎联大裁军与国际安全委员会通过《防止外空军备竞赛的进一步切实措施》决议,成立政府专家组,就防止外空军备竞赛特别是防止在外空部署武器的具有法律约束力的国际文书进行审议并提出建议。

成员国支持旨在恪守《禁止化学武器公约》、提高禁化武组织权威及巩固《禁止生物武器公约》规范的努力和倡议。

成员国强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,认为必须努力推动建立联合国发挥中心协调作用、以国际法为基础、摒弃政治化和双重标准的全球反恐统一战线。重申国家及其主管机构在本国境内打击恐怖主义、分裂主义和极端主义及在上合组织和其他国际机制框架内合作问题上的关键作用。

成员国主张在《联合国宪章》等联合国文件基础上以协商一致方式通过联合国关于打击国际恐怖主义的全面公约。强调反恐应综合施策,促进和平解决国际和地区冲突,加大力度打击恐怖主义及其思想,消除恐怖主义和极端主义滋生因素,标本兼治。不能以任何理由为任何恐怖主义和极端主义行径开脱。成员国欢迎哈萨克斯坦关于在联合国框架内制定实现和平、无恐怖主义世界行为准则的倡议。

成员国强调不允许以打击恐怖主义和极端主义为名干涉别国内政,不允许利用恐怖主义、极端主义和激进团伙谋取私利。

成员国指出,必须有效执行联合国安理会相关决议,加强多边合作打击一切形式的恐怖主义融资和物质技术支持,包括查处与恐怖分子有经济联系的自然人和法人。

鉴于当前西亚北非地区形势,成员国指出外国武装恐怖分子返回原籍国或在第三国寻找栖息地以在上合组织地区继续实施恐怖和极端活动的威胁上升。成员国将完善此类人群及其潜入潜出的情报交换机制,根据上合组织成员国国家法律实施更快捷的外国武装恐怖分子引渡机制,加强政治层面和情报部门间的国际合作。

成员国欢迎乌兹别克斯坦共和国在2017年9月于纽约举行的联合国大会第72次会议上提出的关于通过《教育与宗教包容》联大特别决议的倡议。

成员国肯定上合组织地区反恐怖机构在共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”和维护地区安全方面的特殊作用,将挖掘主管机关在上述领域的合作潜力。成员国指出,进一步完善上合组织地区反恐怖机构工作,包括研究建立监测和应对全球信息空间潜在的威胁系统问题,十分重要。

成员国将重点关注落实《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》,认为推动2017年6月9日在阿斯塔纳签署的《上合组织反极端主义公约》尽快生效十分重要。

成员国高度评价2018年5月3日至4日在杜尚别举行的打击恐怖主义和极端主义国际会议成果,会议为各方开展上述领域合作提供了重要平台。

成员国将继续定期举行包括“和平使命”军事反恐演习在内的联合反恐演习,进一步扩大防务和安全领域、大型活动安保和人员培训合作,提高各方武装力量和主管机关实战能力。

成员国对大规模杀伤性武器落入恐怖组织之手的危险表示担忧,主张巩固打击该威胁的国际法律基础,支持在裁军谈判会议上制定打击生化恐怖主义行为国际公约的倡议。

成员国将进一步加强协作,打击利用互联网传播和宣传恐怖主义思想,包括利用互联网公开洗白恐怖主义、为一系列恐怖组织招募成员、教唆和资助实施恐怖主义行径并指导实施方法。各方充分肯定2017年在中国举办的“厦门-2017”网络反恐演习成果。

成员国指出,国际社会应合力打击旨在吸收青年参与恐怖主义、分裂主义、极端主义团伙活动的企图。鉴此,成员国通过了《上合组织成员国元首致青年共同寄语》,强调上合组织框架内将在青年教育、精神和道德培养方面开展综合性工作。

成员国对毒品制贩和滥用增多、“以毒资恐”加剧引起的威胁上升表示担忧,强调必须在打击毒品及易制毒化学品非法贩运包括网上贩运问题上制定共同平衡立场。

为此,成员国肯定本次峰会通过《2018-2023年上合组织成员国禁毒战略》及其落实行动计划和《上合组织预防麻醉药品和精神药品滥用构想》。

成员国重申继续执行以国际法准则和原则、联合国相关公约和上合组织文件为基础的现行国际禁毒体系。在此背景下,成员国积极评价上合组织与联合国毒品与犯罪问题办公室2018年3月12日在维也纳联合举办的“上合组织与联合国打击毒品犯罪:新威胁与联合行动”活动。

成员国强调将继续完善上合组织成员国禁毒部门领导人、高官、专家工作组合作机制,定期开展联合行动打击非法贩运麻醉药品、精神药品及其前体,采取有效措施防止合成毒品及新精神活性物质扩散。高度评价2018年5月17日在天津举行的成员国禁毒部门领导人会议成果。

成员国将遵循2015年7月10日在乌法签署的《上合组织成员国边防合作协定》规定,继续通过实施有效边境管控,交换涉恐人员信息,对跨国恐怖组织犯罪开展联合调查,防范外国恐怖分子和恐怖团伙活动和潜入潜出。

成员国呼吁国际社会努力构建和平、安全、开放、合作、有序的信息空间,强调联合国在制定各方可普遍接受的信息空间负责任国家行为国际规则、原则和规范方面发挥核心作用,认为有必要在联合国框架内根据公平地域分配原则建立工作机制,以制定信息空间负责任国家行为规范、规则或原则并以联合国大会决议形式确定下来。

成员国认为所有国家应平等参与互联网的发展和治理。互联网核心资源的管理架构应当国际化、更具代表性和更加民主。

成员国将继续在2009年6月16日在叶卡捷琳堡签署的《上合组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》基础上加强务实合作,共同应对信息空间威胁与挑战,包括在打击使用信息和通信技术从事有害活动特别是从事恐怖主义及犯罪活动方面深化国际合作,呼吁在联合国主导协调下,制定打击使用信息和通信技术实施犯罪行为的国际法律文书。

成员国指出,一切形式的腐败对国家和地区安全构成威胁,导致国家治理效率低下,对投资吸引力产生消极影响,阻碍经济社会可持续发展。成员国主张进一步开展包括经验和信息交流在内的反腐败领域全面国际合作。

成员国重申愿通过就司法鉴定经验与方法交流、提高司法专家职业水平形成共同立场,开展法律、司法及司法鉴定领域的务实合作。成员国主张通过签署上合组织相关公约在上合组织框架内制定的条约法律基础,就包括商事在内的民事、刑事等案件向个人及法人提供法律帮助,上合组织观察员国亦可在承担公约义务的前提下加入。

成员国认为加强立法机关、政党间交流与合作,开展治国理政和发展经验交流十分重要。

成员国高度评价上合组织派观察员团观察有关国家总统、议会选举和全民公决方面所进行的实践。

成员国支持在国际法基本准则和原则框架内采取政治外交手段解决世界各地区冲突,以实现普遍安全与稳定。

成员国支持阿富汗伊斯兰共和国政府和人民为维护安全,促进经济发展,打击恐怖主义、极端主义、毒品犯罪所作努力,认为阿富汗的和平与稳定以及经济复兴将促进本地区安全和可持续发展。成员国强调,政治对话和“阿人主导、阿人所有”的包容性和解进程是解决阿富汗问题的唯一出路,呼吁在联合国发挥中心协调作用下加强合作,实现该国稳定与发展。

成员国肯定2017年10月11日在莫斯科和2018年5月28日在北京举行的“上合组织-阿富汗联络组”会议成果,支持“莫斯科模式”等阿富汗调解对话与合作机制进一步积极开展工作。

成员国认为2018年3月27日在塔什干举行的“和平进程、安全合作与地区互联互通”阿富汗问题高级别国际会议为阿富汗和平重建进程作出积极贡献,对其成果表示欢迎。

成员国重申化解叙利亚危机的唯一出路是根据联合国安理会第2254号决议条款精神,在维护叙利亚主权、独立和领土完整的基础上,推进“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程。

成员国支持联合国主导的日内瓦和谈,指出阿斯塔纳进程的有效性,呼吁冲突各方采取切实措施,落实建立冲突降级区备忘录,为政治调解叙利亚局势创造有利条件。鉴此,成员国欢迎2018年1月30日在索契举行的叙利亚全国对话大会成果,视其为推动叙利亚政治进程的重要贡献。

成员国反对任何人、在任何地点、在任何情况下、出于任何目的使用化学武器,支持根据《禁止化学武器公约》规定对化武袭击展开全面、公正、客观调查,并基于确凿可信证据得出经得起检验的结论。

成员国指出持续履行伊朗核问题全面协议十分重要,呼吁协议参与方恪守义务,确保全面协议得到完整、有效执行,促进全世界和地区和平与稳定。

成员国主张只能通过对话协商以政治外交方式解决朝鲜半岛问题,支持包括中国和俄罗斯在内的国际社会为缓和朝鲜半岛局势、促进半岛无核化、维护东北亚地区持久和平提出的和平倡议。

为此,成员国支持朝韩、朝美对话接触,呼吁所有相关方积极促进对话进程。

成员国重申应在尽早全面执行2015年2月12日明斯克协议基础上政治解决乌克兰危机。

成员国支持完善全球经济治理体系,发展经贸和投资合作。成员国认为,世界贸易组织是讨论国际贸易议题、制定多边贸易规则的重要平台,支持共同构建开放型世界经济,不断巩固开放、包容、透明、非歧视、以规则为基础的多边贸易体制,维护世贸组织规则的权威性和有效性,反对国际贸易关系的碎片化和任何形式的贸易保护主义。

成员国主张遵循《上合组织宪章》,推动贸易和投资便利化,以逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。为此,通过了上合组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明。

成员国认为,在上合组织框架内加强电子商务合作、发展服务业和服务贸易、支持中小微企业发展对于发展经济、提高就业、增进人民福祉意义重大,支持进一步巩固本领域法律基础。

成员国重申支持联合国在推动落实全球可持续发展议程方面的核心作用,呼吁发达国家根据此前承担的义务,为发展中国家提供资金、技术和能力建设支持。

成员国指出,深化区域经济合作,特别是利用联合国亚太经社理事会在交通、能源、信息通信、贸易等重要方向的潜能,对促进成员国经济社会持续发展十分重要。成员国强调,应落实旨在发展区域经济合作的上合组织框架内有关文件。

成员国欢迎2018年6月6日在北京举行的有成员国、观察员国和对话伙伴实业界和商界代表参与的上合组织工商论坛成果,支持将于2018年11月在上海举办的中国国际进口博览会。

成员国认为,开展上合组织成员国经济智库间合作十分重要。

成员国支持进一步深化金融领域务实合作,研究扩大本币在贸易和投资中使用的前景。成员国指出,加强金融监管交流,在宏观审慎管理和金融机构监管等方面进行合作,为金融机构和金融服务网络化布局提供便利的准入安排和公平监管环境具有现实意义。

成员国将加强在上合组织银联体、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金、中国-欧亚经济合作基金等本地区现有多边银行和金融机构框架下的合作,为本组织合作项目提供融资保障。成员国将继续研究建立上合组织开发银行和发展基金问题的共同立场。

成员国强调,通过新建和升级国际交通线路中的路段,发展包括高铁在内的公路和铁路交通,建设多式联运物流中心,引进先进创新技术,简化和协调货物通关时边境、海关和检疫程序,提升自动化建设水平,落实基础设施合作项目等方式,发展交通、扩大过境运输潜力和区域交通运输潜能等领域的多边合作十分重要。

成员国指出有必要切实落实2014年9月12日在杜尚别签署的《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,继续就制定《上合组织成员国公路发展规划》开展工作。

成员国支持乌兹别克斯坦关于举行首次上合组织成员国铁路部门负责人会晤的倡议,以提升交通通达性和互联互通。

成员国欢迎上合组织与联合国亚太经社理事会2017年11月23日在曼谷共同举办的“向地区交通互联互通前行”高级别活动。

成员国欢迎建立上合组织地方领导人论坛,开展地区间合作,注意到关于2018年在俄罗斯联邦车里雅宾斯克市举办论坛首次会议的建议。

成员国指出,在相互尊重、平等互利原则基础上协调旨在上合组织地区推进经济可持续发展方面合作,扩大投资规模、拓展交通联系、提升能源合作、发展农业、促进创新和保障就业的国际、地区、国家发展项目和发展战略拥有广阔前景。

哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国重申支持中华人民共和国提出的“一带一路”倡议,肯定各方为共同实施“一带一路”倡议,包括为促进“一带一路”和欧亚经济联盟对接所做的工作。各方支持利用地区国家、国际组织和多边合作机制的潜力,在上合组织地区构建广泛、开放、互利和平等的伙伴关系。

成员国强调,发展并深化互利合作,在包括数字经济在内的信息和通信技术领域开展知识、信息及先进实践方法的交流具有重要意义,有利于成员国经济社会发展。

成员国基于维护上合组织地区生态平衡、恢复生物多样性的重要性,为居民生活和可持续发展创造良好条件,造福子孙后代,通过了《上合组织成员国环保合作构想》。

成员国高度评价塔吉克斯坦共和国倡议的、联合国大会2016年12月21日通过的2018-2028年“水促进可持续发展”国际行动十年的第71/222号决议,并欢迎将于2018年6月20日至22日在杜尚别举行该主题的高级别国际会议。成员国支持为推动第73届联合国大会通过关于旨在实现水资源可持续发展目标与任务中期综述的决议草案所作的努力。

成员国将在跨境动物疫病防控、农产品准入政策和质量安全、卫生检疫等领域开展交流与合作,以保障粮食安全。成员国指出有必要在这方面采取包括制定相关合作纲要在内的具体措施。

成员国支持加强创新领域合作,指出成员国就创新领域政策,包括在建立创新生态环境、技术平台、创新产业群、高科技公司及落实创新合作项目等方面协调立场十分重要。成员国指出,进一步深化在海关、农业、电信、中小微企业等领域的合作十分重要。

成员国将致力于进一步发挥上合组织实业家委员会和银行联合体潜力,推动落实金融、高科技、基础设施互联互通、能源、投资等领域合作项目。鉴此,成员国欢迎上合组织银联体在吸收新成员方面所作努力。

成员国将继续在文化、教育、科技、卫生、旅游、民族手工艺、环保、青年交流、媒体、体育等领域开展富有成效的多边和双边合作,促进文化互鉴、民心相通。

成员国将在2007年8月16日在比什凯克签署的《上合组织成员国政府间文化合作协定》基础上继续促进发展上合组织框架内的文化联系,巩固人民之间的相互理解,尊重成员国的文化传统和习俗,保护并鼓励文化的多样性,举办国际艺术节和竞赛,深化在音乐、戏剧、造型艺术、电影、档案、博物馆及图书馆领域的合作,开展包括古丝绸之路沿线在内的本地区文化与自然遗产研究与维护领域的合作。

鉴此,成员国欢迎2018年9月在吉尔吉斯共和国举办第三届世界游牧民族运动会。

成员国指出,在上合组织秘书处举办的“上合组织-我们共同的家园”框架下的活动,以及有青年参与的开放日活动、研讨会和圆桌会议具有重要意义。

成员国欢迎上合组织秘书处与联合国教科文组织签署合作谅解备忘录,认为该文件反映了两组织在人文领域发展建设性合作的愿望,包括为宣传文化及其成就以及上合组织成员国历史遗产所开展的工作。

成员国欢迎2017年7月2日至4日在新西伯利亚举办的上合组织与金砖国家妇女论坛和2018年5月15日至17日在北京举办的上合组织妇女论坛,强调开展该领域合作前景广阔。

成员国将鼓励发展媒体领域合作,支持举办上合组织媒体峰会。

成员国指出,体育作为促进民间对话的有效因素具有重要意义,应脱离政治。成员国坚信,即将于2018年在俄罗斯举办的国际足联世界杯足球赛、2018年5月18日至19日在重庆举办的上合组织武术散打比赛、定期举办的上合组织马拉松赛和一年一度的国际瑜珈日将促进友谊、和平、包容与和谐。

成员国将继续积极落实《上合组织成员国政府间教育合作协定》,扩大教学科研人员交流规模,联合培养高素质人才。成员国将本着相互尊重原则,积极推动在师生交流、联合科研、学术访问、语言教学、职业教育、青少年交流等领域开展务实合作。

成员国指出应积极开展卫生应急、居民卫生防疫保障、打击假冒医疗产品、防止传染病扩散、慢性病防控、传统医药、医学教育与科研、落实促进国际发展的合作纲要、医疗服务、医务人员交流、保障食品安全及质量等领域合作,共同维护居民健康,促进卫生发展和创新合作。

***

成员国高度评价2017-2018年中方主席国工作,其成果巩固了上合组织成员国人民之间的相互理解与信任、富有成果的建设性合作和睦邻友好关系。

成员国将继续开展建设性对话,扩大并深化伙伴合作,旨在有效解决地区和全球问题,促进政治和经济稳定,构建公正、平等的国际秩序。

印度共和国总理莫迪

哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫

中华人民共和国主席习近平

吉尔吉斯共和国总统热恩别科夫

巴基斯坦伊斯兰共和国总统侯赛因

俄罗斯联邦总统普京

塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙

乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫

2018年6月10日于青岛

原标题:上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言(全文)

原标题:[新时代新作为新篇章]甘肃积石山县:扶贫“三场会” 干群“一条心”

“蹲在墙角晒太阳,等着政府送小康”,当前一些贫困户存在的“等靠要”心态,让各级帮扶政策措施的实施打了折扣。为激发贫困户的内生动力,甘肃临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县探索出“三场会”制度,努力提振干部群众的脱贫信心和决心。

家在积石山县柳沟乡阳山村的小伙子赵双成曾让父亲赵永祥发愁:26岁的年纪正是干事的时候,却眼高手低:扶贫干部动员搞养殖,他觉得不体面;培训电焊手艺,他又嫌累;村里组织其他培训,他也是人到心不到,不好好学。

话分两头。当乡镇干部上门动员赵双成搞养殖被拒绝的时候,在离阳山村不远的袁家村,有个叫蒋忠学的贫困户学会了开挖掘机,每个月能有5000元工资。一年多后,蒋忠学自己买了一台挖掘机,每个月的收入增加到了1万元,很快摘掉了贫困户的帽子。

2017年6月,柳沟乡在阳山村举办了一场别开生面的“传经送宝”会,蒋忠学被乡镇干部请来,给阳山村的贫困户们讲述自己的脱贫经历,这让赵双成深受触动,也找到了脱贫的方向。几天后,小赵前往青海打工,在一家工地上主动学习挖掘机驾驶技术,很快成为一名熟练工,每个月有了6000多元的收入。

在积石山县,这样的会被称为“两户见面会”,已经在全县17个乡镇开过数十场,并在临夏州全州推广,许多贫困户像赵双成一样通过面对面交流,找到了脱贫的门路。

“扶贫干部讲脱贫的事,有时候老百姓还会有质疑。但是,让脱贫群众现身说法讲脱贫,效果就不同了。最有说服力的,就是一天天富裕起来的日子。”积石山县委书记马正业说。

在“两户见面会”之前,积石山就已经在探索如何调动群众脱贫的积极性和主动性。2016年,积石山在全县145个建制村推行“村民知情大会”制度,坚持村级事务公开透明,干什么由群众自己说了算,怎么干让群众自己来决定。

积石山扶贫办主任马占山告诉记者,“村民知情大会”主要有这样几个作用:一是传递政策讲明措施,给群众吃好“定心丸”;二是阳光运行列出清单,给群众算好“明白账”;三是畅所欲言听取民意,给群众念好“致富经”;四是立志扶智激发动力,给群众打好“强心剂”;五是盯人盯事盯项目,给群众办好“贴心事”;六是解开疙瘩化解积怨,给群众奏好“和谐曲”。

如今,“村民知情大会”在积石山已常态化、制度化运行,成为各个贫困村谋划项目、发展产业的集思广益大会,让群众及时了解村里的发展情况,积极建言献策,参与村上的发展事务,有效增强了贫困群众脱贫致富的信心。2017年,全县脱贫3535户16911人,贫困面由年初的19.34%下降到12.2%。

今年3月份,针对当前存在的扶贫工作抓不到点上、干部作风漂浮、落实政策不力、群众需求得不到有效满足等问题,积石山又在深化拓展“村民知情大会”和“两户见面会”的基础上,在全县145个建制村组织召开“三说三抓”会议。

所谓“三说三抓”,是指群众说问题,相关部门进行现场解答,理顺情绪;干部说政策,公开透明解疑释惑;法官说法律,教育群众知法守法。同时,抓控辍保学,把扶贫扶到点上根上;抓政策落实,强化保障惠民利民;抓“急难需怨”,倾心尽力改善民生。每村“三说三抓”会议结束后,再由乡镇负责,根据问题台账和问题类别,及时移交办理。乡镇和县直部门单位根据问题难易程度,明确办理时限,组织力量按时办结,并将办理情况及结果,在“村民知情大会”和“两户见面会”上向群众进行通报。

马正业表示,“三说三抓”会搭建起了干部与群众拉家常、讲政策、摆事实、讲道理、学法律的平台,让干部和群众一道,扎扎实实推进精准扶贫,勤勤恳恳干事创业,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

原标题:甘肃积石山县:扶贫“三场会” 干群“一条心”

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  6月11日电 据日本共同社报道,在日本东京上野动物园诞生的大熊猫宝宝“香香”即将在12日迎来一岁生日。11日,上野动物园向媒体公开了“香香”在园内的样子,并为“香香”准备了生日礼物——吊床。

  据报道,这是上野公园首次为“香香”设置吊床。据园方介绍,吊床是饲养员用旧消防水带编织的特制品。

  “香香”于去年6月12日诞生,是雄性大熊猫“力力”与雌性大熊猫“真真”自然交配产下的,出生后顺利成长,即将迎来断奶。

  本月5日起,上野动物园将参观方式从领取排队号更改为按排队顺序。作为生日的纪念企划,12日起园内将出售官方写真集,到17日为止每天将分发1.5万张纪念卡。

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  特朗普夫人罕见“质疑”移民政策 美媒:对特朗普的政治考验

  一向在政治问题上比较低调的美国第一夫人梅拉尼娅,17日罕见地就非法移民父母与子女被迫分离问题发声。当天晚些时候,美国前第一夫人劳拉·布什也发声批评现政府对待非法移民的残忍政策。美国有线电视新闻网(CNN)称,该问题已变成特朗普面对的最难以预测的政治考验。

  父亲节当天,梅拉尼娅的新闻办公室主任发表声明称:“特朗普夫人不愿见到孩子们和家人被拆散,她希望两党能一起推动成功的移民政策改革。特朗普夫人认为美国既要做到有法必依,又要做到有人情味地管理。”第一夫人近来一直将儿童福利作为工作重点,但这是她首次关注移民家庭处置问题。

  特朗普政府对非法移民的打击力度空前。根据美国司法部长塞申斯今年4月初宣布的“零容忍”移民政策,无论是否拖家带口,所有非法入境美国的成年人都会被起诉。他们未被起诉的未成年子女不能和父母一起拘留,而是被关进收容所。这导致父母子女被迫分离的场面经常在美墨边境上演。美国国土安全部近日发布的数据显示,政策实施后的6周里共有近2000个家庭被拆散。CNN称,针对非法移民被拘后如何与孩子团聚,目前尚无清晰流程,家长只能通过所谓热线电话寻找孩子的下落。

  夫人发声,特朗普本人也没闲着。他17日发推说,民主党人要为移民父母和子女被迫分离问题负责。不过批评人士直指,这项所谓“零容忍”政策正是由特朗普政府发起实施。连一些共和党人士及白宫官员也不满这项政策,开始对特朗普提出批评。

  一些移民子女收容所由仓库和超市改造而成。有参观过这些“超级收容所”的民主党议员说,新政策不应叫“零容忍”,而应叫“零人性”。据英国《卫报》报道,这些儿童20人一组生活在金属围栏制成的笼子里,瓶装水和食品随地散落,铝箔纸被用来当毯子。尽管遭到强烈批评,但“零容忍”政策还在加码。在气温高达40摄氏度的得克萨斯州沙漠地区,政府还要新建帐篷接收与父母分离的移民子女。

  前第一夫人、小布什之妻劳拉17日在《华盛顿邮报》上撰文指出,“零容忍”政策残忍而不道德,政府不能总想着把孩子送进收容所或是沙漠中的帐篷营地。前总统克林顿当天也发推表示自己挂念在边境被迫与父母分离的孩子。他说,这些孩子不应是谈判的工具,让他们与家人团聚将可重申美国的信念并表达对所有爱孩子的父母的支持。另据法新社18日报道,联合国人权事务高级专员侯赛因当天也表示美国的移民分离政策“不合情理”。他说,美政府此举相当于政府支持的虐童行为,将导致不可修复的伤害,可能影响儿童的一生。

  原标题:特朗普夫人“质疑”移民政策 美媒:对特朗普考验|美国|收容所|移民

原标题:“上合”号巨轮驶向“天下为公”新时代

“有朋自远方来,不亦乐乎?”这是《论语》开篇的话。 

6月的青岛,是一年中最美的时节,蓝天碧波,天地辽阔,绿树红瓦,山海厮磨。

在孔子故里,在世界著名的“帆船之都”,在如诗如画的浮山湾海面,好客山东以天为幕,以海为台,以城为景,以“人”的要素,以“上海精神”为主线,通过灯光和人的互动,《天涯明月》、《齐风鲁韵》、《国泰民安》、《筑梦未来》、《命运共同体》等5个篇章汇成展现世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色的中国故事版《有朋自远方来》。

上合组织成立17年来,已经逐步发展成为有8个成员国、4个观察员国和6个对话伙伴的大家庭。8个成员国包括中国、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,领土总面积超过欧亚大陆的5分之3,人口占世界近一半,国内生产总值占全球20%以上; 4个观察员国是阿富汗、白俄罗斯、伊朗和蒙古;6个对话伙伴有阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡。

互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展……短短20字,浓缩了上合组织赖以生存发展的根基,也为打造本地区命运共同体提供了精神指引。如今的上海合作组织,已发展成为世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织,无疑已成为维护地区安全、促进共同发展、完善全球治理的重要力量,“上海精神”在国际上获得广泛认同和支持。

5年前,习近平主席在吉尔吉斯斯坦比什凯克首次出席上合组织峰会时,积极倡导“弘扬‘上海精神’、促进共同发展”,明确提出,把上海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体,使其成为成员国共谋稳定、共同发展的可靠保障和战略依托。

过去5年,在习近平主席和其他成员国元首的推动下,上合组织砥砺前行,政治互信更深厚、务实合作更深入、国际影响更深远。

吉尔吉斯斯坦国家通讯社社长库班认为,越来越多的国家考虑以“上合智慧”和“上合方案”解决各自国家或地区面临的问题,这表明上合组织对地区乃至世界安全、发展的积极推动作用。

半个月前,习近平主席在北京集体会见出席上合组织外长会的外方代表团团长,再次强调要不忘初心,坚定弘扬“上海精神”,为新形势下上合组织发展指引方向。

在当前以单边制裁为手段对主权国家进行政治经济施压的不良企图仍在继续的背景下,各国领导人和国际组织负责人相聚在孔子的故乡和儒家文化发祥地山东,对世界局势的走向无疑具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

青岛峰会是继2012年北京峰会后上合组织再次回到诞生地中国,是上海合作组织扩员后召开的首次峰会,也是习近平主席首次以中国国家元首身份主持上合峰会。此番峰会“首次”多,说是巧合也巧合,孔子故里谋合作,众望所归说共“和合”。

习近平表示,山东是孔子的故乡和儒家文化发祥地。儒家思想是中华文明的重要组成部分。儒家倡导“大道之行,天下为公”,主张“协和万邦,和衷共济,四海一家”。这种“和合”理念同“上海精神”有很多相通之处。

《礼记·礼运》曰:“大道之行,天下为公”。在大道施行的时候,天下是人们所共有的。

在全球瞩目的国际舞台上,中国国家主席在孔子故里用儒家思想阐述治理天下的理念,这是何等的胸怀!

“协和万邦,和衷共济,四海一家”。中国从来就是一个爱好和平、讲求睦邻友好的国家,“协和万邦”是中华优秀传统文化的历史基因,也是中华民族一以贯之的行为方式;“和衷共济”,就没有过不去的坎,克服不了的难关。

青岛是世界著名的“帆船之都”,“上合”号巨轮以儒家文化为引领,以青岛为新起点,从胶州湾扬帆启航,驶向更加广阔的大海,驶向充满生机的美好未来,驶向构建人类命运共同体的新征程,驶向“天下为公”、“协和万邦,和衷共济,四海一家”新时代!

原标题:“上合”号巨轮驶向“天下为公”新时代

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  6月25日电 据南美侨报网报道,在“世界防治荒漠化与干旱日”框架下,智利专家们发出警告,受气候变化和人类活动影响,智利荒漠化速度较快,形势不容乐观。

  专家指出,智利降水量少、土壤保护政策不足,沙漠正以每年大约3公里的速度向南推进。虽然智利目前的荒漠化问题主要原于气候变化,但也包含一些人为因素,如不受控的城市化发展、砍伐森林或火灾。

  智利大学(U. de Chile)森林科学院水文学家、国际侵蚀控制协会(IECA)科学顾问巴勃罗•加西亚(Pablo García)表示:“一个破坏水土的国家,其实是在破坏自己。不幸的是,他们并没有及时意识到这一点。”

  智利大学农业科学院教授宝琳娜•阿尔杜森认为,智利自2009年起遭遇的干旱气候,是荒漠化形势加剧的主要原因之一。

  他说:“这是最严重的(干旱)记录。研究表明,25%的严重荒漠化问题是由气候变化引起的,这不仅极大地影响了人类水资源供应,也对依赖水源生存的动植物造成了影响。”

  智利国家环境委员会高校代表、生物学家马蒂尔德•洛佩斯警告,因“全球气候变化和采矿作业中对水的大量提取”导致阿塔卡玛盐湖和高安第斯湿地(南美洲火烈鸟的栖息地)的水资源短缺,情况不容乐观。

  原标题:受气候变化和人类活动影响 智利荒漠化形势严峻|荒漠化|巴勃罗|受控

原标题:歼击机女飞养成记:清晨4点半开始练 每日飞行7个小时

空军第三批歼击机女飞行员养成记

东北某机场,湛蓝的天空下,一列飒爽英姿的女飞行学员队伍齐齐地走向停机坪……一架架飞机冲上云霄,在天空中划出美丽的航迹。由空军哈尔滨飞行学院某旅培养的空军第十批女飞行学员即将毕业,被授予军事学学士学位,这意味着,这十几名姑娘的身份将从飞行学员正式转变为飞行员,成为空军第三批歼击机飞行员。

万里挑一 女学霸优秀到没朋友

“你天生就是飞行的料。”学员代玉依然记得自己在报考“女飞”时,招飞领导的这句话和当时自己的“一脸蒙”。“原本以为是句玩笑话,结果居然真的稀里糊涂地就被安排提前一天去体检。”代玉说,更令她没想到的是,女飞行学员的体能测试竟然是和男飞行学员一起进行。“测试时没有性别之分,只有合格或不合格!”代玉说。最终测试显示,代玉的许多指标比男生还好,她的成绩完美地验证了那句话——谁说女子不如男!

当时不只是代玉,38名花季少女经过100多项体检,从全国数十万名应届高中毕业生中脱颖而出,高考成绩全部在一类本科以上,很多人分数超过600分,简直“优秀到没朋友”。

“招飞是万里挑一,但那绝对不意味着高枕无忧,残酷的淘汰才刚刚开始。”入学后教员的这盆冷水让女飞姑娘们还没来得及高兴够,便迎来了沉重的危机感。

代玉至今还忘不了“24”离开时那不舍的眼神。“24”是曾和她同寝的学员代号,代玉不愿意提她的名字。“太伤感。”代玉说,那一天,大家正飞行准备,队长宣布了这个消息:“24”因为技术原因停飞了。前一刻还在和姐妹们热烈讨论动作的“24”一下子愣在了原地,好久,好久……

“紧张的训练让这些姑娘都变成了‘急性子’。”教员崔建杰告诉北京晨报记者,“距离毕业还有半年时间的时候,在‘全程淘汰’的培养模式下,谁也不想折翼在终点前。”

一朵朵铿锵玫瑰,相继在蓝天绽放。截止到去年8月初,这批学员还剩下十几名。正是这样的“残酷”,让她们得以在摔打磨炼之后蜕变成“天之骄女”。

没有优待 要求和男学员一模一样

“要想飞得好,就得忘记自己是女生,记住自己是‘女飞’。”这是姑娘们时常挂在嘴边的一句话。女飞行员,一个令无数人羡慕和向往的身份。然而,却很少有人知道这光环背后需要姑娘们怎样的付出。

“别和我提体能!”虽然经过多年的锻炼,体能对王嫣然来说已经毫无压力,但绝对是不愿回想的“噩梦”。“你能想象一天之内跑1个10000米、2个3000米、2个1500米和n个400米是怎样一种酸爽吗?”王嫣然向记者“诉苦”说,“这还不算完,还有单双杠、旋梯、滚轮……这一天下来保你连吃饭的力气都没有!”有一次,连续地加练,跑着跑着王嫣然感觉大脑一片空白,耳朵里不断回想着自己粗重的喘气声,两条腿像灌了铅,“‘快要坚持不下去了!’当时,我的脑海中不断闪现这个念头,可是我的脚步却始终没有停下来”。

相比体能训练,学员康健感觉航理学习更虐心。这位自带“学霸”光环的姑娘在复杂的航理面前也不得不叫苦连连。整个飞行训练阶段近20门航理课程,数不清的数据,记不完的原理,哪一点不过关,就不能转入飞行训练,甚至被停飞。一次航理竞赛考核前,康健睡觉说梦话都在背记参数,结果在姐妹们的一片崇拜中获封“航理狂魔”的称号。

“她们刚飞的时候每个人都得带个塑料袋。”教员刘欢毅给记者“科普”。中级教机速度快、载荷大,很多学员在初上中级教机的时候会出现不同程度的眩晕和呕吐。

更让学员们“绝望”的是,她们在训练上没有得到旅里的任何“照顾”,要求和男学员一模一样。“大纲不分男女,女学员没有任何特殊,虽然她们在身体素质上确实不如男学员,但是姑娘们从来没退缩过。”大队教导员李奎说道。

夜间飞行 划出夜空中最美的线

夜间飞行是每一名合格飞行员都必须掌握的技术能力。在夜航训练中,飞行学员反应比较迟缓,判断状态、操纵动作不如昼间及时,这种情况下更容易引起紧张、烦躁,甚至恐惧和焦虑,对女飞行学员更是极大的考验。

“开车,滑出!”指挥员一声令下,学员马虹羽在教员的带教下驾机滑出起飞线,转弯、加速、拉杆,动作一气呵成,战鹰呼啸升空,夜空中又多了一朵绽放的“玫瑰”。望着渐渐消失在视线中的飞机,现场跟班的旅领导告诉北京晨报记者,为了完成好夜航训练,他们针对课目风险高、难度大、协同难的特点,细致准备、科学统筹,突出模拟练习、特情演练、夜间座舱实习和心理强化训练等关键环节,组织地面准备知识竞赛和夜间飞行知识考核等竞赛活动,提高学员准备标准,确保夜航训练质量和安全。

随着学员王嫣然驾驶飞机顺利返航,姑娘们完成了首个批次飞行。“上机前还有点紧张,怕出错,真的飞起来反而不会想那么多了,全部精力都集中在飞行上了。”走下飞机的王嫣然脸上洋溢着灿烂的笑容。

笑容的背后是辛勤的付出。学员惠文靖有一本小册子,写满了不同气象模式、训练课目的飞行特点,每天装在口袋里,随时记录和熟悉飞行小知识。这次夜航,她的小册子又多了好几页密密麻麻的训练心得。

不忘初心 坚定信念实现蓝天梦

自从进入飞行训练,女飞姑娘们就彻底与“懒觉”“自然醒”这些词拜拜了。清晨4点半,很多人还在梦乡之中,女飞姑娘们已经驾驶飞机开始了繁忙的训练。“每个飞行日大约占场飞行7个小时,每人近20个起落。飞行结束要进行总结讲评,还有每天雷打不动的1个半小时的体能训练,这种强度要不是有前期的体能储备,真不是一般女孩子能吃得消的。”教员郑强跟记者说的时候言语中透着赞许,“但我从没见她们抱怨过,都是个个铆足了劲儿练。”

地面苦练,空中精飞。为了学好飞行,即使在滴水成冰的冬季,姑娘们也要在室外进行飞行前的地面演练,一练就是1个小时。而很多时候,时间会更长,因为一旦遇到较难的课目,姑娘们都会自觉加练。演练结束,每个人的身体基本都是冰的,脸蛋冻得通红。

为什么选择飞行?这是招飞之初每名女飞学员面试都要回答的问题。从小喜欢军旅题材电影、感觉09年阅兵女飞方队很帅、喜欢女航天员刘洋……每个人的蓝天梦都离不开从小就在心里扎根的军旅情怀。

歼击机是风险性最高的机型之一,而在招飞之初,女飞姑娘们就已经知晓这一点,对未来的挑战她们一清二楚。

“我当时参加招飞,家里还闹了矛盾,母亲担心飞行有危险,说不适合女孩子,最终拗不过我的坚持。但我妈现在变了,总说自己给国家养了一个女飞姑娘,自豪得不得了。”学员刘杨开心地说道。

铿锵玫瑰冲九天,方知巾帼不让男。从招飞之初的青涩少女,到如今能够娴熟操纵飞机的天之骄女。很快,姑娘们就要毕业成为一名飞行员了。她们距离成长为一名真正的歼击机战斗飞行员指日可待。

原标题:歼击机女飞养成记:清晨4点半开始练 每日飞行7个小时

为严厉打击盗掘、盗窃、倒卖等文物犯罪,切实保护国家文物安全,6月11日,公安部发布A级通缉令,公开通缉第三批10名重大文物犯罪在逃人员。被通缉的10名在逃人员是:刘邦强、徐道银、张恒、吴光成、范党辉、马卫国、房国利、关金岗、王建韬、韩万里。

公安机关希望社会各界和广大人民群众提供有关线索,同时检举、揭发盗掘古文化遗址、古墓葬以及盗窃、倒卖文物等犯罪活动。发现有关情况,请及时拨打110报警电话。对提供线索的举报人以及检举、揭发有功人员,公安机关将给予奖励。

被通缉的10名在逃人员:

刘邦强,男,汉族,1972年5月24日出生,户籍地:广东省饶平县饶洋镇饶瓷路12号,身份证号码445122197205240932。

犯罪嫌疑人刘邦强

徐道银,男,汉族,1971年8月19日出生,户籍地:安徽省淮南市田家庵区三和乡徐马村6吕岗组,身份证号:340121197108192858。

犯罪嫌疑人徐道银

张 恒,男,汉族,1980年12月31日出生,户籍地:河南省安阳县柏庄镇辛店北街村51号,身份证号:41052219801231441X。

犯罪嫌疑人张恒

吴光成,男,汉族,1963年11月11日出生,户籍地:河南省安阳市殷都区武官村287号,身份证号:410511196311110638。

犯罪嫌疑人吴光成

范党辉,男,汉族,1984年1月29日出生,户籍地:河南省伊川县彭婆镇许营村4组,身份证号:410329198401295535。

犯罪嫌疑人范党辉

马卫国,男,回族,1973年4月15日出生,户籍地:河南省洛阳市瀍河回族区塔西村8组46号,身份证号:41031119730415103X。

犯罪嫌疑人马卫国

房国利,男,汉族,1980年2月19日出生,户籍地:河南省伊川县平等乡辛营村三组,身份证号:410329198002192053。

犯罪嫌疑人房国利

关金岗,男,汉族,1973年6月18日出生,户籍地:山西省屯留县西贾乡五里庄村第170号一户,身份证号:14042419730618323X。

犯罪嫌疑人关金岗

王建韬,男,汉族,1978年3月6日出生,户籍地:河南省卢氏县五里川镇毛坪村河西组56号,身份证号:411224197803062813。

犯罪嫌疑人王建韬

韩万里,男,汉族,1965年11月4日出生,户籍地:河南省偃师市城关镇齐庄村4组,身份证号:410321196511041018。

犯罪嫌疑人韩万里

原标题:公安部发布A级通缉令 公开通缉第三批十名重大文物犯罪在逃人员

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  6月22日电 据外媒报道,日本一名公务员因为在午休前多次提早离开座位,招致训斥和扣薪。据称,这名公务员多次提前大约3分钟去买午餐。日本不少网友帮这名职员说话:“这简直太疯狂了,离开座位抽烟又该怎么说?”

  市府发言人表示,这名在神户市水道局工作的职员7个月内,在规定的午休时间提早外出26次。

  发言人说:“午休时间是从中午12时至下午1时,他在午休前提早离开座位。”

  这名64岁的职员被扣日薪一半作为惩戒,高层还召开记者会向大众道歉。

  一名水道局官员向媒体鞠躬致歉说:“发生这样的不当行为,令人深感遗憾,我们相当抱歉。”

  水道局指出,这名员工违反公职法,公职法要求公务员必须专心工作。

  这则新闻在日本社交媒体上引起热烈讨论,许多人帮这名职员说话。有人发推文说:“这简直太疯狂了,离开座位抽烟又该怎么说?”

  另一人则说:“这是在搞笑吗?这是不是代表我们连厕所都不能去?”

  今年2月神户市一名公务员因为多次在工作时间外出买便当,遭停职一个月。神户市政府指出,这名公务员6个月中总共旷职55个小时。

  原标题:日本职员提前买午餐遭扣钱 网友:上班抽烟怎么说?|日本|水道|神户市

原标题:过度兜底 一些贫困地区医保基金被花“秃噜”

“赖床”不走小病大治 住院不花钱反“赚钱”

过度兜底 一些贫困地区医保基金被花“秃噜”

农村贫困人口大病兜底工作是推进并落实健康扶贫工程的重要内容,是实施精准扶贫、确保到2020年农村贫困人口脱贫的重要举措。《经济参考报》记者调研发现,强有力的大病兜底政策切实降低了贫困人口的看病负担,很多贫困患者从中受益。

按照中央政策要求,有条件的地方,可以结合实际需求和医疗服务及保障水平,扩大专项救治的人群及病种范围。但是,记者近期在西部一些省区采访了解到,个别并不充分具备条件的地方,“超能力”实施救助政策。过度兜底导致怪相频出,贫困患者住院“赖床”不走、小病大治,儿女想办法与父母脱离关系,甩包袱给政府……

医保基金突破警戒线

由于看病住院的贫困人口激增,加之报销比例大幅提高,医保基金支出的增速明显快于筹资的增速,许多贫困县医保基金突破了警戒线,“兜底”吃力。

为解决好因病致贫返贫问题,近年来我国大力推进健康扶贫工作,不断完善大病兜底保障机制,各省区市有效拓展了大病集中救治病种范围,提高了贫困人口医疗费用报销水平。

《经济参考报》记者在西部贫困区调研时了解到,政府对建档立卡的贫困患者采取了慢病送药、免费体检、免费缴纳基本医疗保险和商业保险、先诊疗后付费等政策,并采取基本医保、商业补充保险、民政大病救助、政府健康扶贫基金的多项组合政策,2017年当地建档立卡贫困人口医疗费用实际报销比例达到90%,达到国家的要求。

为更大力度实现对贫困患者的救助,有的贫困县克服困难力争比90%还要高一些,提出建档立卡贫困人口医疗费用年自付部分不超出3000元或5000元的规定,还有的地方制定了全兜底的免费医疗政策。记者在采访中明显感受到,这些初衷很好的政策切实帮助贫困患者减轻了负担。一位食道癌患者告诉记者,他在镇卫生院手术和住院花费近六万元,得益于“大病患者救治全兜底”政策,没花一分钱就出院了。

然而,脱离实际能力竞相比“力度”的做法,难以长久维系。一位贫困县副县长忧虑地说,2017年医保基金收入8000多万元,支出7600多万元,突破了结余率不低于15%的警戒线。在另外一个贫困县,2017年医保基金花超1600万元,严重收不抵支。《经济参考报》记者发现,医保基金触底的贫困县不在少数,有的县需要靠市里调剂才得以收支平衡。

医保基金压力加大的原因还包括,基层对大病病种没有统一的认定,有的地方大幅增加大病兜底病种,有的地方干脆将医保范围内的疾病都当作大病对待。加上一些基础药物价格不降反升,如西地兰价格上涨十多倍,医保基金开支直线上升。不仅医保基金面临风险,地方政府兜底基金也捉襟见肘。随着慢病送药、免费体检、免费保险等工作启动,本来财政就很困难的贫困县“压力山大”。

住院不花钱反“赚钱”

“大病兜底”的利好信号释放出来后,贫困人口就医需求出现爆发式释放。不少贫困县医院门诊量和住院人次翻番增长,出现床位满、加病床、患者不出院等情况,小病大治现象十分普遍。

《经济参考报》记者走访了十多家医院发现,大多数医院的心内科病房已经住满患者,很多医院设立了贫困患者专门的病房和结算专用窗口,窗口上贴着“先诊疗后付费”“一站式结算”等提示语。在一家县人民医院大厅,记者看到,尽管临近中午,结算窗口还是排着长队。2017年该医院住院3000多人次,2018年仅前四个月就接近这个数字,医院方面表示,增长部分主要为贫困人口,贫困患者看的病种主要是消化、心脑血管、腰酸腿疼等慢病和小病。

记者调研了一个比较典型的贫困县,该县报销比例实现百分之百。按照当地出台的规定,贫困患者在县级人民医院,个人自付费用及政策外费用都由政府兜底,不分大小病全部实行免费治疗。当地县医院计算,医疗费全免后,2018年贫困人口住院人数增长五倍,存在贫困患者达到出院标准却不出院,达不到住院标准却坚持要住院的情形,医务工作者私下称为“伪患者”。

“不管看啥病就掏那么点钱,甚至不掏一分钱,贫困户小病也想大治。一些患者赖床不走,导致真正需要医疗资源的人进不去。说实话,医院希望有这种病人,现在药钱挣不了,医院只能靠床位费和服务费,但是政府不希望这样。”一位县卫计局局长说。

个别地方的兜底政策“关怀过度”,已经暴露出问题。2017年,一贫困县对建档立卡的贫困患者启动了“住院补贴制度”,贫困户根据住院等级不同,享受每天50元至200元不等的补贴。一位干部透露:“有的贫困户在家没事干,一算账住院不花钱反赚钱,至少能省下电钱、煤钱,还够一天吃饭用的,导致县医院内科住院的人多得住不进来,住进来的又不走。政府发现这事办坏了,2018年立即叫停。”

小病大治不仅造成医疗资源浪费,也使保险公司陷入艰难维系的状态。《经济参考报》记者采访了三家保险公司,2017年全部亏损。有一家保险公司保费是154万元,赔付165万元。另一家保费是533万元,亏损100多万元。多地社保局局长认为,目前来看商业保险公司还有积极性,主要是寄希望于政府投保额持续加大。

子女想尽办法“甩包袱”

在脱贫攻坚的过程中,一些地方不顾实际情况,“超能力”大病兜底,导致怪相频出,譬如子女想尽办法“甩包袱”,把赡养父母的义务全“推”给政府。

尽管一些地方认为,当地建档立卡的贫困患者人数并不多,2020年前的两三年内采取的高标准救助所带来的压力尚能承受。然而,如此短期救急政策,很可能导致好事没办好,一定程度上破坏了公序良俗,其产生的后遗症不可小觑。

在我国的传统文化中,给老人看病是子女应尽的义务,有赡养能力的子女更是不在话下。《经济参考报》记者在采访中发现,与竭尽全力为老人看病截然不同,一些子女想尽办法与父母脱离关系,让老人符合贫困户标准。另外,一些地方政府通过“大包大揽”,一味地给政府加砝码,忽略了贫困家庭、贫困人口子女的自主能动性。74岁的王美荣是建档立卡贫困人口,严重的心脑血管疾病影响着健康。她有五个子女,其中四个子女在外成家立业,可四个子女不仅不回来照看她,更不给老人一点看病钱。面对采访,四位子女态度冷淡地表示,他们连自己都管不过来,再说贫困户不是有政府管嘛。

非贫困户也患上“心病”,贫困边缘人群怨声不断。大病兜底政策令贫困户拍手叫好,而非贫困人口,尤其是生活在农村的贫困边缘人群抱怨声音大,认为谁还没个大病小病,利好政策一边倒不公平。75岁的王二虎是哮喘晚期病人,老伴患有高血压,现投靠城里的女儿,在街边卖矿泉水为生。“我为啥不能享受看病兜底,就因我的女儿孝顺?就因我还坚持卖矿泉水?”对此,一位县委书记深有感触。他说,随着脱贫攻坚走向深入,非贫困户对贫困户的攀比心理在加重,影响着村里的和谐。

一些贫困人口“被惯坏”,能“赖”政府一点是一点。一位扶贫干部无奈地讲,按照大病兜底政策,政府想尽办法让贫困患者年个人自付部分不超过三五千元,可县里却有几十户人连这点钱也不愿出,恶意拖欠医疗费用,需要动用各种方法来催款。一些基层干部群众认为,政府想办法让贫困患者看得起病,这是得民心的好事,但兜底不能兜得没了底线,制定政策不可只为解决眼下问题而不考虑长远,建议尽快研究形成符合实际、可持续的长效机制。

原标题:过度兜底 一些贫困地区医保基金被花“秃噜”

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  华盛顿6月21日电 (记者 刁海洋)继前一天签署暂停非法入境者与未成年子女强制分离的行政命令后,美国总统特朗普21日下令联邦政府多部门协助非法入境者“骨肉团聚”。

  特朗普当天在白宫召开内阁会议,并做出上述表态。他指示卫生与公众服务部、国土安全部、司法部协助“骨肉分离”的非法入境者家庭团聚。他还强调,解决这一问题的唯一办法是国会通过立法形式堵住移民系统漏洞。

  特朗普表示,移民问题已存在多年,需要一整套方案解决。他批评民主党人造成当前这种局面。他指责民主党人让美国边境大开,并拒绝修复漏洞频现的移民系统。他说,民主党人不配合的原因也许是他们认为这会影响到中期选举的选情。

  在特朗普宣布上述决定后,美国政府多部门展开联合行动。美国海关和边境保护局21日宣布,非法入境者家庭今后将被集体转移至移民管理部门。卫生与公众服务部当天向国防部提出安置请求,预计国防部将协调位于得克萨斯州和阿肯色州的多处军事基地,为非法入境者子女准备多达2万张床铺。

  有分析认为,当前最大的难点在于如何在非法入境者在押的情况下找到与其强制分离的子女。据美国媒体报道,在过去一个多月的时间里,2000余名非法入境者子女被送往多个不同的临时安置点。

  在立法机构层面,21日下午,一项由共和党保守派议员提出的移民法案未能在国会众议院表决通过。原计划于当晚进入表决程序的另一项移民法案被推迟到22日进行表决。该法案在内容上是一份折中方案,更倾向于共和党温和派议员的主张,同时也考虑到保守派议员的立场。

  据美国媒体报道,众议院共和党领导层近期持续推动这份折中方案获得更多的党内支持,但以自由党团为代表的保守派议员不断对法案内容提出不同意见,弥合分歧的过程异常艰难。共和党内部能否在一晚上的时间里凝聚共识尚未可知。

  不过,即便在众议院涉险过关,这一法案也难以在参议院获得通过,南部边境的非法入境者问题恐将持续。特朗普21日在社交媒体推特上表示,受议事规则限制,参议院共和党人必须争取到9名民主党人的支持才能过关,但民主党人只想着阻挠。(完)

  原标题:特朗普下令多部门协助非法入境者“骨肉团聚”|特朗普|美国|共和党

  6月19日电 据“中央社”报道,18日,瑞典警方表示,南部城市马尔默市市中心发生枪击事件,造成5人受伤,但此案与恐袭无关。

  据报道,马尔默警方发表声明说:“受害者的状况还不清楚。”报道称,受害者是在离开马尔默市中心的一家网吧时遇袭。

  据一位目击者表示,至少有一名攻击者手持自动武器。

  目前,警方未透露任何关于枪案嫌犯的信息。

  原标题:瑞典南部城市发生枪击案致5人伤 警方:与恐袭无关|攻击者|市中心|受害者

原标题:王毅就上海合作组织青岛峰会接受媒体采访

国务委员兼外交部长王毅10日在青岛接受媒体采访,介绍上海合作组织青岛峰会成果。全文如下:

一、问:中方时隔六年再次主办上海合作组织峰会,同时,这也是上海合作组织扩员后召开的首次峰会,国际社会高度关注。您如何看待本次峰会的特点和意义?

答:同以往的上合会议相比,此次青岛峰会可谓规模最大、级别最高,成果最多,创造了一系列上合组织的纪录。这次是上合扩员后首次召开的峰会。上合组织现在已拥有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴国,经济和人口总量分别占到全球的20%和40%以上,成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构的负责人齐聚青岛,注册外宾超过2000人,采访峰会的中外记者超过3000人。在习近平主席主持下,“上合大家庭”的各国领导人共同回顾了上合组织17年来走过的不平凡历程,全面规划了组织未来的路径和方向,并且达成了一系列重要共识。成员国领导人签署、见证了23份合作文件,也是历届峰会成果最多的一次。可以说,在中方和各成员国共同努力下,青岛峰会的成果超出预期,是上合组织发展进程中一座新的里程碑,对上合组织的发展具有承前启后、继往开来的重要意义。其中最重要的是以下三个方面:

一是突出了“上海精神”。“上海精神”就是20个字:互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。习近平主席在峰会上强调,上合组织之所以能够保持旺盛生命力,根本原因就在于始终践行“上海精神”。青岛宣言也重申,正是遵循“上海精神”,上合组织才经受住了国际风云变幻的考验,成为当今充满不确定性国际局势中一支极为重要的稳定力量。“上海精神”同中国传统的“和合”理念高度契合,超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念,已成为上合组织的核心价值,将继续为上合组织的发展壮大提供强有力保障。同时,“上海精神”实际上揭示了国与国交往应当遵循的基本准则,完全符合联合国宪章的宗旨和原则,必将对各国构建新型国际关系产生积极和深远影响。

二是形成了命运共同体意识。构建人类命运共同体,是习近平主席站立时代潮头,把握人类进步方向,着眼各国共同利益提出的一项重大倡议。上合组织成员国比邻而居,发展任务相似,命运紧密相连,理应为构建命运共同体发挥先导作用。此次各方在青岛宣言中确立了人类命运共同体这一共同理念,发出“同呼吸、共命运”的时代强音,这将有利于深化上合组织成员国之间的互利合作,为上合组织的发展注入不竭动力,也将促进本地区乃至世界的共同发展与繁荣。

三是提出了全球治理的上合主张。习近平主席指出,我们要坚持共商共建共享的全球治理观,不断改革完善全球治理体系,推动各国携手建设人类命运共同体。青岛宣言也强调,上合组织将以平等、共同、综合、合作、可持续安全为基础,推动国际秩序更加公正、平衡。这是成员国基于共同需要达成的政治共识,为完善全球治理贡献了上合智慧。全球治理是各国共同的事业,上合组织有责任、也有能力为此发挥建设性作用。我相信,随着上合组织不断发展壮大,上合组织必将成为全球治理进程中的重要和积极力量。

二、问:青岛峰会通过了一系列合作文件,涵盖政治、安全、经济、人文等多个领域。您如何评价本次峰会所取得的成果?

答:上合组织的初心就是共谋稳定、共促发展,这也是上合组织始终不变的主题。青岛峰会上,各方一致同意要为构建命运共同体加强各方面合作。概括起来,有五方面的重要成果:

一是组织发展有了新规划。“上合大家庭”的规模越来越大,成员越来越多,但团结互信是上合的优良传统。青岛宣言重申,各方将进一步发展睦邻友好关系,将共同边界建设成为永久和平友好的边界。青岛峰会通过了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要,提出了一系列重大合作举措,为今后5年上合组织发展规划了路线图。

二是安全合作推出新举措。青岛峰会批准了打击“三股势力”未来3年合作纲要等重要文件。这些文件聚焦影响地区安全的主要威胁,符合各方的共同需求,精准发力,切实可行,具有重要现实意义。青岛峰会还坚持前瞻性眼光,注重防范极端思想的传播,并为此制定了应对措施。峰会通过成员国元首致青年的共同寄语,呼吁广大青年树立正确价值观念,自觉抵御极端思想,为地区和平稳定发挥正能量。

三是经济合作注入新动力。青岛峰会通过多份务实合作文件,涉及贸易便利化、粮食安全、海关协作等众多领域,可以说分量重、覆盖广,有助于各国间的合作进一步走深走实。尤其是发表关于贸易便利化的联合声明,呼吁维护以世贸组织规则为核心的多边贸易体制,建设开放型世界经济,发出了坚持多边主义、反对保护主义的一致声音。越来越多的国家意识到,关起门来搞建设是行不通的,协同发展是大势所趋。我们高兴地看到,“一带一路”倡议获得越来越广泛的支持,各国发展战略和区域合作倡议对接不断取得新的进展。

四是人文合作取得新成果。上合组织高度重视环保问题。成员国领导人共同批准了环保合作构想,确立了致力于维护生态平衡、实现绿色和可持续发展的战略目标。此外,各方还商定继续在文化、教育、科技、卫生、旅游、青年、妇女、媒体、体育等领域开展富有成效的合作。

五是对外交往开辟新局面。上合组织在对外交往上始终秉持开放平等、包容透明的原则,我们的“朋友圈”不断扩大。本次峰会不仅有联合国等长期合作伙伴派负责人与会,还首次迎来欧亚经济联盟、国际货币基金组织、世界银行的高级代表。上合组织秘书处还同联合国教科文组织签署了合作文件。这些都反映出,国际社会高度认同上合组织的合作理念,越来越重视上合组织与日俱增的影响力。

三、问:习近平主席在本次青岛峰会上发表了重要讲话,我们注意到习主席的讲话中有很多新的提法。习主席的这些提法和论述将对上合组织的未来发展产生什么样的重要影响?

答:在本次青岛峰会上,习近平主席发表了数篇重要讲话,就上合组织成立17年来的发展历程和有益经验进行了全面总结,并为上合组织今后的发展作出了系统规划,明确了总体方向。

习主席强调,“上海精神”是上合组织的灵魂和共同财富,必须加以坚持和弘扬。我们要继续在“上海精神”指引下同舟共济,精诚合作,推动上合组织这一新型综合性组织成为区域合作的典范。

习主席提出发展观、安全观、合作观、文明观和全球治理观。这五大观念概括总结了建设新型国际关系的基本理念,为“上海精神”增添了新的时代内涵,赋予了上合组织新的历史使命。

习主席呼吁各方齐心协力构建上合组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。经各方协商一致,“确立人类命运共同体的共同理念”被写入青岛宣言,成为上合组织8国最重要的政治共识和努力目标。

习主席还建议上合组织本着共商共建共享原则,推进“一带一路”建设,促进各国发展战略对接,打造共同发展繁荣的新引擎,为上合组织开展互利合作开辟了更加广阔的空间和前景。

习近平主席提出的上述重要主张,完全契合上合组织的发展需要,完全契合世界各国的共同利益,完全契合世界发展进步的时代潮流,不仅将有力促进上合组织的自身发展,也将有利于推动本地区乃至世界的和平与繁荣。

四、问:青岛峰会之后,上合组织将踏上新征程。面临新形势新任务,上合组织应聚焦哪些问题?为推动上合组织发展,中方将采取哪些举措?

答:正如习近平主席在青岛峰会发表的讲话中所说,当前世界的发展既充满希望,也面临挑战。我们的未来无比光明,但前进的道路不会平坦。这就是上合组织今后所面临的总体形势和环境。我们认为,上合组织要保持健康稳定发展,应当不折不扣地落实好各国领导人在本次青岛峰会中所达成的各项共识。

首先要坚持组织的发展定位。上合成立之初就确定了“不针对其他国家和国际组织”的原则,形成了结伴而不结盟、对话而不对抗的合作模式。各成员国应当继续秉持“上海精神”,高举和平发展合作的旗帜,不搞封闭排外的小圈子,不打地缘博弈的小算盘,积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,合力构建人类命运共同体。

其次要着力深化务实合作。成员国应抓住未来5至10年的发展期和机遇期,进一步夯实上合组织的合作基础,创新合作方式,丰富合作内涵,确保安全、经济、人文三大支柱领域合作齐头并进,使上合组织在维护地区和平稳定、谋求共同发展繁荣、促进文明交流互鉴方面释放出越来越强劲的合作潜力,为地区各国人民带来更多实实在在的安全与发展红利。

第三要推动完善全球治理。青岛宣言提出,各成员国支持完善全球治理体系,支持联合国为此发挥核心作用。上合正式成员有8个国家,再加上4个观察员国和6个对话伙伴国,就能形成18个国家的合力,如果再积极开展同联合国等国际和地区组织的交流合作,就能够为全球治理体系的充实完善、为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展贡献上合的力量。

中国作为上合组织创始成员国,始终将上合组织作为外交优先方向之一。青岛峰会期间,习近平主席宣布了中方支持上合组织合作的一系列重要举措,包括未来3年为各方培训2000名执法人员,提供3000个人力资源开发培训名额,在上合组织银联体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款,设立“中国-上海合作组织法律服务委员会”,在青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区等等。这些举措结合中方优势,紧扣各方需求,有利于组织发展,受到普遍欢迎。

“欲知收获,但问耕耘”。上合组织是一个以先进理念凝聚起来的新型组织。今天,上合组织从中国再出发,从青岛再启航。中方将一如既往,同各成员国一道,全面落实峰会成果,使上合组织团结更紧密、合作更高效、行动更有力、前景更光明。

原标题:王毅就上海合作组织青岛峰会接受媒体采访

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